項(xiàng)目簡介

信豐中燃城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司（以下簡稱“信豐中燃”）是中國燃?xì)饪毓捎邢薰驹诮魇⌒咆S縣投資設(shè)立專門從事城市管道燃?xì)馔顿Y、建設(shè)、輸配及供應(yīng)的全資子公司。信豐中燃成立于2006年3月16日，注冊資金1000萬元，于2011年3月9日正式接收信豐原億達(dá)天然氣有限公司，并已取得信豐縣天然氣利用項(xiàng)目和經(jīng)營管理的30年特許經(jīng)營權(quán)。

信豐中燃在信豐城區(qū)建設(shè)了1座LNG氣化站（ 儲罐規(guī)模：2×100m3+2×150m3），總共可儲氣約30×104Nm3，是目前信豐主城區(qū)主要供氣氣源。                      2022年12月，位于信豐縣西牛鎮(zhèn)G105國道西側(cè)的信豐門站投入運(yùn)營，信豐中燃門站設(shè)計輸氣量為2.8×104Nm3/h，設(shè)計進(jìn)站壓力為4.0MPa，出站壓力為 0.36MPa，該門站氣源接上游信豐分輸站，為西氣東輸二線氣源，國家管網(wǎng)公司已承諾向信豐中燃城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司提供充足氣量，本項(xiàng)目能得到足夠保障。

大唐工業(yè)園是以新能源電池產(chǎn)業(yè)、新型建材產(chǎn)業(yè)、資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)打造的高新技術(shù)園區(qū)，2023年天能電池集團(tuán)（江西）有限公司入駐大唐工業(yè)園，為大唐工業(yè)園注入了新的能量，同時也對大唐工業(yè)園的能源供應(yīng)提出了更高的需求。

為配合信豐縣的發(fā)展，完善和加強(qiáng)大唐工業(yè)園的設(shè)施建設(shè)，提高環(huán)境質(zhì)量，給用戶提供高品質(zhì)、潔凈的能源，同時解決周邊用戶（建安混凝土有限公司、大塘埠鎮(zhèn)）的用氣需求，因此建設(shè)一條由信豐縣高新區(qū)至大唐工業(yè)園燃?xì)庵鞲删€成為當(dāng)務(wù)之急。

本項(xiàng)目新建中壓管道總長36.9km，其中主管從信豐高新區(qū)內(nèi)信豐中燃門站-信豐縣大唐工業(yè)園燃?xì)夤艿篱L30.1km，管徑DN315、DN250，管道設(shè)計壓力0.4MPa；在G105國道與G357國道交叉口引一條中壓支管到信豐建安混凝土有限公司管道長6.8km，管徑DN200，設(shè)計管道壓力0.4MPa。2023年8月16日取得信豐縣自然資源局《關(guān)于信豐高新區(qū)至大唐工業(yè)園區(qū)天燃?xì)夤艿缆酚梢?guī)劃意見的回復(fù)》，2023年09月26日已取得贛州市行政審批局出具的《關(guān)于核準(zhǔn)信豐高新區(qū)至大唐工業(yè)園中樂燃?xì)夤艿拦こ痰呐鷱?fù)》贛市行審證（1）字{2023}157號 。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令第88號）、《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》（國務(wù)院令第583號公布）、《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令36號施行、77號令修訂）的要求，新建、改建、擴(kuò)建的城鎮(zhèn)燃?xì)饨ㄔO(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全評價。

    受信豐中燃城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司的委托，江西贛昌安全生產(chǎn)科技服務(wù)有限公司承擔(dān)了《信豐高新區(qū)至大唐工業(yè)園中壓燃?xì)夤艿拦こ添?xiàng)目》建設(shè)項(xiàng)目的安全預(yù)評價工作。并組成項(xiàng)目評價組對信豐中燃城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司提供的資料、文件進(jìn)行認(rèn)真的閱讀和分析，并于2023年9月28日到工程現(xiàn)場進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，根據(jù)《安全預(yù)評價導(dǎo)則》（AQ8002-2007）的要求，編寫此評價報告。

在本次安全現(xiàn)狀評價過程中，得到了信豐中燃城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司的大力協(xié)助和支持，在此表示衷心感謝。

評價人員

姓  名

證書編號

從業(yè)登記號

簽字

項(xiàng)目負(fù)責(zé)人

李永輝

1700000000100155

012986

項(xiàng)目組成員

李永輝

1700000000100155

012986

汪 洋

1200000000200236

025220

羅 明

1600000000300941

039726

徐志平

S011032000110203000975

040952

劉良將

S011032000110203000723

040951

報告編制人

李永輝

1700000000100155

012986

報告審核人

邱國強(qiáng)

S011035000110201000597

022186

過程控制負(fù)責(zé)人

劉求學(xué)

S011044000110192006758

036807

技術(shù)負(fù)責(zé)人

李佐仁

S011035000110201000578

034397

評價結(jié)論

1.生產(chǎn)過程中存在的主要的危險化學(xué)品、重大危險源及危險有害因素

1）依據(jù)《常用危險化學(xué)品的分類及標(biāo)志》、《危險化學(xué)品目錄》和《危險貨物品名表》，該項(xiàng)目涉及的危險化學(xué)品有天然氣。

2）根據(jù)《各類監(jiān)控化學(xué)品名錄》（工業(yè)和信息化部令第52號），該項(xiàng)目不涉及監(jiān)控化學(xué)品。

3）依據(jù)《易制毒化學(xué)品管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第445號、第703號修改），該項(xiàng)目不屬于易制毒化學(xué)品。

4）根據(jù)《易制爆危險化學(xué)品名錄》（2017年版），該項(xiàng)目不涉及易制爆危險化學(xué)品。

5）對照應(yīng)急管理部、工信部、公安部等十部門2022年第8號《危險化學(xué)品目錄（2022年調(diào)整版）》，該項(xiàng)目不屬于劇毒化學(xué)品。

6）依據(jù)《高毒物品名錄（2003年版）》的規(guī)定，該項(xiàng)目不屬于高毒物品。

7）依據(jù)《特別管控危險化學(xué)品目錄（2020年第一版）》，該項(xiàng)目輸送的介質(zhì)天然氣為氣態(tài)，不涉及特別管控危險化學(xué)品。

8）根據(jù)《關(guān)于公布首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕95號）及《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布第二批重點(diǎn)監(jiān)管危險化工工藝目錄和調(diào)整首批重點(diǎn)監(jiān)管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕3號），該項(xiàng)目屬于天然氣管道運(yùn)輸，不涉及危險工藝。

9）依據(jù)《重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄（2013完整版）》，該項(xiàng)目涉及的化學(xué)品中天然氣屬于重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品。對于重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則的通知》（安監(jiān)總廳管三[2011]142號）的要求進(jìn)行應(yīng)急處置。泄露時，消除所有點(diǎn)火源。根據(jù)氣體的影響區(qū)域劃定警戒區(qū)，無關(guān)人員從側(cè)風(fēng)、上風(fēng)向撤離至安全區(qū)。應(yīng)急處理人員戴正壓自給式空氣呼吸器，穿防靜電服。作業(yè)時使用的所有設(shè)備應(yīng)接地。禁止接觸或跨越泄漏物。盡可能切斷泄漏源。若可能翻轉(zhuǎn)容器，使之逸出氣體而非液體。噴霧狀水抑制蒸氣或改變蒸氣云流向，避免水流接觸泄漏物。禁止用水直接沖擊泄漏物或泄漏源。防止氣體通過下水道、通風(fēng)系統(tǒng)和密閉性空間擴(kuò)散。隔離泄漏區(qū)直至氣體散盡。作為一項(xiàng)緊急預(yù)防措施，泄漏隔離距離至少為100m。如果為大量泄漏，下風(fēng)向的初始疏散距離應(yīng)至少為800m。

10）該項(xiàng)目為城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫€，城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫€不適用GB18218-2018規(guī)范進(jìn)行辨識《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2018），故本項(xiàng)目不列入重大危險源管理范疇，企業(yè)擬參考重大危險源相關(guān)安全對策要求，進(jìn)行管理。

11）該項(xiàng)目中涉及的危險、有害因素有：火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息、觸電、機(jī)械傷害、車輛傷害、高處墜落、物體打擊、腐蝕、坍塌等。其中，火災(zāi)、爆炸為主要危險因素。

2.項(xiàng)目危險、有害因素分析及定性、定量評價，具體如下：

⑴ 該項(xiàng)目為城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫€，城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫€不適用GB18218-2018規(guī)范進(jìn)行辨識《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2018），故本項(xiàng)目不列入重大危險源管理范疇，企業(yè)擬參考重大危險源相關(guān)安全對策要求，進(jìn)行管理。

（2）該建設(shè)項(xiàng)目的主要危險、有害因素是火災(zāi)、爆炸，其次是中毒窒息，機(jī)械傷害，觸電，車輛傷害，高處墜落，物體打擊，腐蝕，坍塌等危害和氣候環(huán)境高溫、噪聲等有害因素，同時存在人為失誤和管理缺陷。其中火災(zāi)爆炸是本項(xiàng)目最主要的危險，也是防范重點(diǎn)。

⑶ 安全檢查表評價中，該建設(shè)項(xiàng)目的選址、自然條件、總體布局通過采取補(bǔ)償措施，能滿足安全條件。項(xiàng)目沿線周邊為較高山體，重力勢能較大。雖然已做邊坡臺階處理，但仍存在山體滑坡危險。企業(yè)應(yīng)注意加強(qiáng)山體區(qū)域的管理和防護(hù)，發(fā)現(xiàn)隱患，及時消除。

⑷ 根據(jù)預(yù)先危險性分析，可能導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)、爆炸的區(qū)域危險等級屬于Ⅲ級，噪聲和氣候環(huán)境高溫作業(yè)為Ⅰ級，其余危險源位置為Ⅱ，Ⅳ級是危險等級的最高級，Ⅲ級說明項(xiàng)目發(fā)生火災(zāi)、爆炸的危險后果嚴(yán)重，應(yīng)采用相應(yīng)的防火防爆設(shè)施或措施，嚴(yán)格工藝條件的控制，加強(qiáng)人員的教育并配備必須的防護(hù)器材、消防器材，強(qiáng)化日常管理，應(yīng)確保安全設(shè)備、設(shè)施到位、嚴(yán)格“三紀(jì)”、人員精心操作、制定事故應(yīng)急救援預(yù)案及配備應(yīng)急救援器材，加強(qiáng)安全管理，保證其安全運(yùn)行。

（5）危險度評價：管道輸送工藝綜合得分為12分，為Ⅱ級，屬中度危險，應(yīng)注意加強(qiáng)管理和防護(hù)，發(fā)現(xiàn)隱患，及時消除。

（6）作業(yè)條件危險性評價：管線巡檢、維護(hù)搶修、天然氣放散的火災(zāi)、爆炸為“比較危險，需要注意”危險等級，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)控、防范、配備安全設(shè)施，重點(diǎn)進(jìn)行管理。必須教育全體員工在建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)運(yùn)行后，嚴(yán)格按照操作規(guī)程作業(yè)，將危險控制在可以接受范圍內(nèi)。

(7) 應(yīng)用蒸氣云爆炸模型進(jìn)行模擬計算對本項(xiàng)目管道天然氣氣體泄漏進(jìn)行事故后果預(yù)測結(jié)果為：泄漏孔徑為 20mm，損害控制半徑在45.76m以上，泄漏孔徑為 80mm，損害控制半徑在114.95m以上才較安全。但該模擬式在無防護(hù)、無監(jiān)控情況下發(fā)生的最大破壞的估算，實(shí)際運(yùn)行過程中要保持各項(xiàng)安全設(shè)施的有限性及安全管理的規(guī)范性。企業(yè)應(yīng)采取一切必要措施防止天然氣泄漏、杜絕著火源、防止自然災(zāi)害引起的火災(zāi)爆炸事故。使企業(yè)總體危險有害因素和程度控制在可接受的范圍。

3.結(jié)論

綜上所述：信豐中燃城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司建設(shè)項(xiàng)目能按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的要求進(jìn)行了安全預(yù)評價，安全設(shè)施應(yīng)按照“同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用”的“三同時”的要求進(jìn)行，使項(xiàng)目建設(shè)達(dá)本質(zhì)安全。本建設(shè)項(xiàng)目在嚴(yán)格按相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和報告所述的安全衛(wèi)生對策措施建議，建立良好的安全管理機(jī)構(gòu)、機(jī)制并正常運(yùn)行后，整個項(xiàng)目基本符合勞動安全衛(wèi)生的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求。

信豐中燃城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)贛州市行政審批局批準(zhǔn)，管道線路符合規(guī)范要求。建設(shè)單位按照國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本評價報告中的對策措施，做到主體工程與安全設(shè)施同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，該項(xiàng)目具有一定本質(zhì)安全度，建設(shè)項(xiàng)目從安全方面可行。

現(xiàn)場工作時間

2023.09.28

報告提交時間

2023.12.5

現(xiàn)場參加人員

圖一：中間為信豐中燃城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司賴景宇

右為江西贛昌安全生產(chǎn)科技服務(wù)有限公司李永輝

圖二：左為江西贛昌安全生產(chǎn)科技服務(wù)有限公司汪洋

右為信豐中燃城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司諶燕

現(xiàn)場照片

圖一

圖二

被評價單位

信息反饋情況