項目簡介

贛州中能實業(yè)有限公司（以下簡稱“該公司”）于2011年01月06日成立，位于江西省贛州市信豐縣工業(yè)園區(qū)星村路，法定代表人劉甫先，公司經(jīng)營范圍包括：化工產(chǎn)品的技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)及銷售（不含危險化學(xué)品）；環(huán)保設(shè)備的研發(fā)、生產(chǎn)；N-甲基吡咯烷酮有機溶劑（危險品除外）的回收加工和再利用；γ-丁內(nèi)酯的生產(chǎn)和銷售；鋰電池的技術(shù)研發(fā)、生產(chǎn)；電子產(chǎn)品、機械設(shè)備的購銷；N-甲基吡咯烷酮合成生產(chǎn)、銷售；貨物及技術(shù)進出口（以上經(jīng)營項目國家法律、法規(guī)有專項規(guī)定的從其規(guī)定）（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目,經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動)等。

該公司為《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》中“C2662專項化學(xué)用品制造”，屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2024年本）中鼓勵類項目“十一、石化化工 專用化學(xué)品” ，就其基本生產(chǎn)工藝及產(chǎn)品而言，屬于精細(xì)化工建設(shè)項目。但考慮到乙炔制備的危險性影響及其與后續(xù)合成反應(yīng)工段的連續(xù)性需求，本報告參照《石油化工企業(yè)設(shè)計防火標(biāo)準(zhǔn)》（GB50160-2008）（2018年版）要求進行評價；且依據(jù)《關(guān)于進一步加強危險化學(xué)品建設(shè)項目安全設(shè)計管理的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕76號）要求），本項目涉及“兩重點一重大”，應(yīng)滿足《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》（GB50160-2008）（2018年版）要求。

為滿足日益增長的市場需求和增強企業(yè)競爭力，贛州中能實業(yè)有限公司將建設(shè)“年產(chǎn)30萬噸NMP和2萬噸2P及各1萬噸NVP和PVP項目”（以下簡稱“該項目”），該項目已取得信豐縣行政審批局出具的項目備案通知書（項目統(tǒng)一代碼為：2210-360722-07-02-988815），在企業(yè)原產(chǎn)能基礎(chǔ)上增加年產(chǎn)30萬噸NMP、2萬噸α-p（即2P）、1萬噸NVP、1萬噸PVP的產(chǎn)能。實際建設(shè)內(nèi)容中建構(gòu)筑物有所調(diào)整，本報告以江西省化工設(shè)計院出具的總平面布置圖為依據(jù)劃分評價范圍。

該項目屬于擴建項目，根據(jù)《江西省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)《江西省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理實施細(xì)則》（試行）的通知》（贛應(yīng)急字〔2021〕100號）“第四十二條 新建、改建、擴建化工項目必須進入省工信廳等五部門認(rèn)定的化工園區(qū)”，該項目位于信豐縣工業(yè)園區(qū)，不屬于化工園區(qū)內(nèi)，但根據(jù)《江西省應(yīng)急管理廳關(guān)于認(rèn)真貫徹落實危險化學(xué)品有關(guān)政策要求的緊急通知》（贛應(yīng)急字〔2023〕16號）“對化工園區(qū)外重點項目審慎適度放寬政策”，贛州中能實業(yè)有限公司于2023年12月26日取得贛州市化工重點監(jiān)測點認(rèn)定文件（贛市工信字〔2023〕192號），符合要求。贛州中能實業(yè)有限公司于2017年7月31日取得《安全生產(chǎn)許可證》，許可證編號：（贛）WH安許證字〔2017〕0947號，許可范圍為N-甲基吡咯烷酮（10kt/a）、氫氣，上一次換證時間為2023年8月10日,現(xiàn)有效期至2026年8月11日。

該項目產(chǎn)品和原料中列入《危險化學(xué)品名錄》（2015年版）（2022年調(diào)整）的危險化學(xué)品有：α-吡咯烷酮、液氨、天然氣、乙炔、電石、次氯酸鈉、氫氧化鈉、氫氧化鉀、30％雙氧水、10％氨水、偶氮二異丁腈、氮氣（壓縮的）。

該項目兩重點一重大涉及情況為：合成α-P過程涉及胺基化反應(yīng)，合成PVP過程涉及聚合反應(yīng)，胺基化反應(yīng)、聚合反應(yīng)是重點監(jiān)管的危險化工工藝。氨、乙炔、天然氣、偶氮二異丁腈屬于重點監(jiān)管危險化學(xué)品。項目不構(gòu)成重大危險源。

該項目最終產(chǎn)品為危險化學(xué)品，需變更安全生產(chǎn)許可證。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（中華人民共和國主席令[2021]第88號修改），《危險化學(xué)品安全管理條例》（國務(wù)院第591號令，第645號令修改），《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》（原國家安監(jiān)總局第45號令、第79號令修改）、《江西省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理實施細(xì)則》贛應(yīng)急字〔2021〕100號的規(guī)定與要求，贛州中能實業(yè)有限公司委托江西贛昌安全生產(chǎn)科技服務(wù)有限公司承擔(dān)該公司年產(chǎn)30萬噸NMP和2萬噸2P及各1萬噸NVP和PVP項目的安全條件評價工作。江西贛昌安全生產(chǎn)科技服務(wù)有限公司于2023年11月1日組成評價小組，對該公司所提供的項目申請報告等文件和相關(guān)資料進行了審核，并實地進行了調(diào)研和類比調(diào)查，根據(jù)AQ8001-2007《安全評價通則》和AQ8002-2007《安全預(yù)評價導(dǎo)則》、《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全評價細(xì)則》（安監(jiān)總危化[2007]255號）和有關(guān)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、文件的規(guī)定與要求編制完成了評價報告。

評價人員

職責(zé)

姓名

職業(yè)資格證書編號

從業(yè)登記

編號

項目負(fù)責(zé)人

李永輝

1700000000100155

012986

項目組成員

李永輝

1700000000100155

012986

魏本棟

1200000000200229

032629

汪  洋

1200000000200236

025220

徐志平

S011032000110203000975

040952

羅 明

1600000000300941

039726

報告編制人

李永輝

1700000000100155

012986

報告審核人

劉求學(xué)

S011044000110192006758

036807

過程控制負(fù)責(zé)人

李云松

0800000000204031

007035

技術(shù)負(fù)責(zé)人

李佐仁

S011035000110201000578

034397

評價結(jié)論

1）該項目符合國家法律、法規(guī)的要求，項目建設(shè)內(nèi)容基本符合有關(guān)的勞動安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和技術(shù)規(guī)范。

2）該項目選址在江西省贛州市信豐縣工業(yè)園區(qū)星村路，位于信豐縣工業(yè)園區(qū)內(nèi)，交通運輸便利，地理位置適中；氣候和地質(zhì)條件良好，可以滿足項目要求；廠區(qū)100m范圍內(nèi)無居民區(qū)（300戶）和重要建筑物，生產(chǎn)裝置距周邊距離符合規(guī)范要求。廠址與周邊企業(yè)距離符合《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》（GB50160-2008）（2018年版）、《公路安全保護條例》規(guī)范要求，周邊環(huán)境對該項目無影響。總圖布置中主要建構(gòu)筑物之間的防火間距符合《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》（GB50160-2008）（2018年版）及《建筑設(shè)計防火規(guī)范》（GB50016-2014（2018年版））的相關(guān)要求。

3）廠區(qū)內(nèi)外交通順暢，外部有公路，內(nèi)部形成環(huán)形路網(wǎng)，有利于運輸，也有利于消防安全。

4）該項目可研報告中總體布局合理，交通方便，物流順暢，建筑物功能基本滿足生產(chǎn)工藝要求，生產(chǎn)工藝過程中安全技術(shù)措施和設(shè)施滿足安全生產(chǎn)的要求，對危險危害因素能及時的感知和處理，可有效地保證生產(chǎn)的安全。

5）該項目生產(chǎn)工藝成熟，流程合理，具有較高的安全性。根據(jù)《關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安監(jiān)總管三[2009]116號、《國家安監(jiān)總局關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管危險化工工藝目錄和調(diào)整首批重點監(jiān)管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》（安監(jiān)總管三[2013]3號）的規(guī)定，該項目胺化反應(yīng)、聚合反應(yīng)是重點監(jiān)管的危險化工工藝。

6）通過危險、有害因素辨識與分析可知，該項目的危險、有害因素有火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息、容器爆炸、觸電、高處墜落、機械傷害、車輛傷害、物體打擊、灼燙、淹溺、坍塌等；主要有害因素為有害物質(zhì)、噪聲、高溫。在生產(chǎn)過程中應(yīng)重點防范的危險、有害因素主要為火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息、灼燙。

7）危險化學(xué)品辨識結(jié)果

根據(jù)《易制毒化學(xué)品管理條例》（國務(wù)院令第445號）、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于同意將α-苯乙酰乙酸甲酯等6種物質(zhì)列入易制毒化學(xué)品品種目錄的函》（國辦函〔2021〕58號）的規(guī)定的規(guī)定的規(guī)定，該項目中涉及第三類易制毒化學(xué)品γ-丁內(nèi)酯。

根據(jù)《危險化學(xué)品目錄》（2015年版）(2022年調(diào)整)進行辨識，該項目不涉及劇毒化學(xué)品。

根據(jù)《各類監(jiān)控化學(xué)品名錄》（工業(yè)和信息化部令第52號）的規(guī)定，該項目使用化學(xué)品中不涉及監(jiān)控化學(xué)品。

根據(jù)《易制爆危險化學(xué)品名錄》（2017年版），經(jīng)辨識，該項目涉及易制爆危險化學(xué)品30％雙氧水。

根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕95號）和《關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品名錄的通知》（安監(jiān)總管三〔2013〕12號）辨識，該項目中乙炔、液氨、天然氣、偶氮二異丁腈為重點監(jiān)管的危險化學(xué)品。

根據(jù)《特別管控危險化學(xué)品目錄（第一版）》辨識，該項目中涉及特別管控危險化學(xué)品液氨。

根據(jù)《高毒物品目錄》（2003）中的規(guī)定，項目涉及高毒物品液氨。

8）根據(jù)《關(guān)于公布首批重點監(jiān)管的危險化工工藝目錄的通知》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安監(jiān)總管三[2009]116號、《國家安監(jiān)總局關(guān)于公布第二批重點監(jiān)管危險化工工藝目錄和調(diào)整首批重點監(jiān)管危險化工工藝中部分典型工藝的通知》（安監(jiān)總管三[2013]3號）對項目工藝過程進行辨識，該項目生產(chǎn)涉及重點監(jiān)管的危險化工工藝胺基化反應(yīng)、聚合反應(yīng)。

9）依據(jù)《危險化學(xué)品重大危險源辨識》（GB18218-2018），該項目不涉及重大危險源。

10）采用預(yù)先危險性分析評價，該項目火災(zāi)、爆炸因素引起的后果非常嚴(yán)重，其危險等級為“Ⅲ級”；中毒窒息、觸電、灼燙、車輛傷害、高處墜落、機械傷害等級較一般，其危險等級為“Ⅱ級”。

采用危險度評價，114原料成品罐區(qū)、115A乙炔制備區(qū)屬于中度危險，116甲類倉庫、115C裝置儲罐區(qū)屬于高度危險。

采用作業(yè)條件危險性分析評價，在項目的作業(yè)條件相對比較安全，其危險分值在70以下，危險程度基本屬于可能危險。主要作業(yè)場所中危險分值較大的為火災(zāi)爆炸和中毒窒息，危險程度屬于可能危險。項目實施后必須加強安全檢查，加強生產(chǎn)工藝的控制，防止可燃、有毒有害物質(zhì)泄漏。

11）對整個廠區(qū)采用定量風(fēng)險評價法計算外部安全防護距離。

根據(jù)個人風(fēng)險分析效果圖：

高敏感防護目標(biāo)、重要防護目標(biāo)、一類防護目標(biāo)的外部安全防護距離為657m，該范圍內(nèi)無該類防護目標(biāo)。

二類防護目標(biāo)的外部安全防護距離為451m，該范圍內(nèi)無二類防護目標(biāo)。

三類防護目標(biāo)的外部安全防護距離為404m，該范圍內(nèi)無三類防護目標(biāo)。

根據(jù)社會風(fēng)險分析效果圖，企業(yè)沒有社會風(fēng)險。

根據(jù)總平面布置圖和現(xiàn)場勘查情況，公司廠址與周邊環(huán)境的外部安全防護距離符合要求。在采取有效的安全措施和監(jiān)控措施的情況下，發(fā)生事故的可能性極低。但建議企業(yè)將本公司各種危險物料的理化特性、應(yīng)急處置方法告知每個員工及周邊企業(yè)，并加強突發(fā)事故模擬演練，建立聯(lián)動事故應(yīng)急救援預(yù)案，制定有效防范及應(yīng)急救援措施。

12）根據(jù)多米諾分析可知，該項目115BNVP合成分離單元在容器物理爆炸、災(zāi)害模式為“物理爆炸”時產(chǎn)生最大多米諾半徑，為以液氨高位槽為中心，半徑為6.8m的圓形范圍內(nèi)，未涉及廠外敏感場所。企業(yè)應(yīng)加強壓力容器及物料的安全管理。

13）新項目施工期間應(yīng)做好與舊項目區(qū)域的隔離工作。

綜上所述，贛州中能實業(yè)有限公司年產(chǎn)30萬噸NMP和2萬噸2P及各1萬噸NVP和PVP項目在以后的初步設(shè)計、施工圖設(shè)計和建設(shè)施工、安裝調(diào)試及生產(chǎn)運行中，如能嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，認(rèn)真落實該項目可行性研究報告提出的安全措施，并合理采納本報告中安全對策、措施及建議，真正做到安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用的“三同時”，工程潛在的危險、有害因素可得到有效控制，風(fēng)險在可接受范圍內(nèi)。項目的安全有保障。項目符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求，滿足安全生產(chǎn)運行條件。

6.2.1.4建議

1）在項目建設(shè)過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照國家的有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程、規(guī)范的要求和審定的設(shè)計文件中提出的勞動安全衛(wèi)生對策措施及本報告建議完善勞動安全衛(wèi)生對策措施，在建設(shè)中嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)，確保建設(shè)的安全順利，使安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)和使用的規(guī)定得到落實。該項目涉及重點監(jiān)管的危險化學(xué)品，建議項目建設(shè)單位應(yīng)聘請具有綜合甲級資質(zhì)或者化工石化醫(yī)藥專業(yè)甲級設(shè)計資質(zhì)的設(shè)計單位進行設(shè)計。

2）建成后，建筑消防工程應(yīng)由住建部門驗收，并由住建部門出具消防驗收合格意見書。

3）該項目投產(chǎn)以后，應(yīng)定期監(jiān)測作業(yè)場所有害物質(zhì)濃度，并定期對接觸有害物質(zhì)人員進行體檢。

4）該項目建成及運行后，應(yīng)按規(guī)定要求由具有資質(zhì)的檢測、檢驗單位對工程的防雷、防靜電設(shè)施定期進行檢測、檢驗，確保安全設(shè)施有效。

5）根據(jù)工藝特點，加強職工上崗培訓(xùn)，制定各項勞動安全衛(wèi)生管理制度及崗位安全操作規(guī)程，提高職工的安全意識，加強生產(chǎn)安全管理、確保安全生產(chǎn)。

6）建立事故應(yīng)急救援組織，完善事故應(yīng)急救援預(yù)案，堅持定期進行演練，以防突發(fā)性事故發(fā)生，并能在事故發(fā)生后按預(yù)定的方案進行救援，迅速有效地控制和處理事故。

7）該項目中的液氨、乙炔、天然氣、偶氮二異丁腈屬于重點監(jiān)管的危險化學(xué)品。對于重點監(jiān)管的危險化學(xué)品應(yīng)當(dāng)根據(jù)涉及建重點監(jiān)管的危險化學(xué)品數(shù)量、使用工藝（方式）或者相關(guān)設(shè)備、設(shè)施等實際情況，按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)首批重點監(jiān)管的危險化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則的通知》（安監(jiān)總廳管三〔2011〕142號）要求完善安全措施和應(yīng)急處置措施。

8）該項目應(yīng)根據(jù)國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于加強化工安全儀表系統(tǒng)管理的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)總管三【2014】116號）、《江西省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)《江西省化工企業(yè)自動化提升實施方案》（試行）的通知》（贛應(yīng)急字〔2021〕190號）文件的要求設(shè)計安全儀表系統(tǒng)。

9）該項目應(yīng)當(dāng)依法制定生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的防護裝備及應(yīng)急救援器材、設(shè)備、物資，并保障其完好和方便使用；配合地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定所在地區(qū)涉及本單位的危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案。

10）特種作業(yè)人員應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門培訓(xùn)合格取得上崗資格方能上崗。

11）該項目應(yīng)依據(jù)《江西省應(yīng)急管理廳關(guān)于印發(fā)《江西省危險化學(xué)品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理實施細(xì)則》（試行）的通知》（贛應(yīng)急字〔2021〕100號）進行安全設(shè)施設(shè)計審查、試生產(chǎn)、安全設(shè)施竣工驗收。

12）下步設(shè)計中應(yīng)按《建筑設(shè)計防火規(guī)范》GB50016-2014(2018年版)、《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》（GB50160-2008）（2018年版）、《石油化工建筑物抗爆設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》GB/T50779-2022,要求進行廠房和倉庫的防爆設(shè)計及安全出口設(shè)計。

現(xiàn)場工作時間

2023.6.15

報告提交時間

2024.8.5

現(xiàn)場參加人員

如下

現(xiàn)場照片

左起江西贛昌安全生產(chǎn)科技服務(wù)有限公司汪洋、贛州中能實業(yè)有限公司溫世洋

左起贛州中能實業(yè)有限公司溫世洋、江西贛昌安全生產(chǎn)科技服務(wù)有限公司李永輝

被評價單位

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